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更加注重突出重點，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用

——論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神

本報評論員 《 人民日報 》（ 2024年07月23日   第 01 版）

實現(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，更加注重突出重點，突出體制機(jī)制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，凸顯改革引領(lǐng)作用，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化明確了重點任務(wù)、指出了主攻方向。

既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，以重點帶動全局，是新時代全面深化改革的一個重要方法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來部署各方面改革，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，全面深化改革取得歷史性偉大成就。實踐充分證明，堅持重點突破，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一，才能做到綱舉目張。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點，主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅持和落實‘兩個毫不動搖’，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。”全會通過的《決定》，錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，重點部署未來五年的重大改革舉措，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用、注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制是其重要特點。

必須深刻認(rèn)識到，高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，只有處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，既“放得活”又“管得住”，才能更好激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力；高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，只有以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機(jī)制，才能塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，只有完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，才能增強(qiáng)宏觀政策取向一致性；城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，只有統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展；開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，只有堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，才能不斷拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署，明確到2035年建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。全會通過的《決定》對深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署。必須深刻認(rèn)識到，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，只有深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，才能形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化。

我國改革開放以來的實踐充分證明，緊緊扭住解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，就能為其他各方面改革提供強(qiáng)大推動，影響其他各個方面改革相應(yīng)推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，更加注重突出重點，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，就一定能譜寫新時代改革開放新篇章，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。